• 總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術(shù)要求簡單、地基基礎(chǔ)簡單的建設(shè)項(xiàng)目。

• 園區(qū)內(nèi)符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品等需要特殊審批的總建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)配套設(shè)施項(xiàng)目。

• 總投資額不滿3000萬元的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)規(guī)模不滿5萬平方米的成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程，可以不實(shí)行監(jiān)理。

• 鼓勵建設(shè)單位選擇全過程工程咨詢服務(wù)。

• 一名注冊監(jiān)理工程師可以同時(shí)擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，但最多不得超過三項(xiàng)。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目試行政府購買服務(wù)委托監(jiān)理的通知

穗建筑〔2020〕 93 號

各區(qū)住建局、開發(fā)區(qū)行政審批局、南沙區(qū)行政審批局、空港委國土規(guī)劃和建設(shè)局、各有關(guān)單位：

為持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，進(jìn)一步降低社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目成本支出，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，根據(jù)《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)和質(zhì)量安全監(jiān)管模式實(shí)施意見（試行）的通知》（ 穗建改〔2020〕3號）的要求，現(xiàn)將我市社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目試行政府購買服務(wù)委托監(jiān)理的有關(guān)事宜通知如下：

一、社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目）是指：私（民）營、外商和港澳臺企業(yè)投資或投資占主導(dǎo)的，宗地內(nèi)單體建筑面積小于2500平方米、建筑高度不大于24米，年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，功能單一、技術(shù)要求簡單的新建普通倉庫和廠房，且不生產(chǎn)、儲存、使用易燃、易爆、有毒、有害物品或危險(xiǎn)品。

二、簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目不要求強(qiáng)制外部監(jiān)理，建設(shè)單位可通過聘請具有建筑學(xué)、工程學(xué)或者建設(shè)工程管理類專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任內(nèi)部工程師，通過履行監(jiān)理職責(zé)的方式，加強(qiáng)控制工程質(zhì)量；建設(shè)單位聘用內(nèi)部工程師履行監(jiān)理職責(zé)時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理首要責(zé)任。一是建立健全項(xiàng)目管理相關(guān)工作制度，組建專業(yè)機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，對項(xiàng)目實(shí)施全過程管理；二是認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授權(quán)書制度和承諾書制度，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任；三是法定監(jiān)理職責(zé)由建設(shè)單位承擔(dān)。

三、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過政府購買服務(wù)的方式確定10家監(jiān)理單位，監(jiān)理單位相關(guān)信息按照一定順序配置進(jìn)我市施工許可證申報(bào)系統(tǒng)。 建設(shè)單位如需聘請外部監(jiān)理單位，可在我市施工許可證申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)施工許可證時(shí)，按照既定規(guī)則選擇通過政府購買服務(wù)確定的外部監(jiān)理單位。10家監(jiān)理單位按照配置好的順序依次提供監(jiān)理服務(wù)。

試行政府購買服務(wù)委托監(jiān)理，不改變建設(shè)單位、監(jiān)理單位對建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理的法定責(zé)任，雙方仍應(yīng)按要求簽訂監(jiān)理服務(wù)合同，切實(shí)履行工程管理職責(zé)。

四、簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間的監(jiān)理合同實(shí)行統(tǒng)一文本（未盡事宜，可另行簽訂補(bǔ)充合同）。 監(jiān)理單位簽章后，市住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)局掃描上傳配置到施工許可證申報(bào)系統(tǒng)， 其中，建設(shè)單位名稱（ 即委托人名稱）、工程名稱等尚未明確的信息留空，待施工許可證審核通過后由系統(tǒng)匹配嵌入。建設(shè)單位在申報(bào)施工許可證時(shí)，應(yīng)先閱讀相關(guān)須知、監(jiān)理合同文本，同意后再選擇政府購買服務(wù)確定的外部監(jiān)理。建設(shè)單位在申報(bào)施工許可證審核通過后，根據(jù)系統(tǒng)提示或者短信提示，在系統(tǒng)指定位置下載并彩色打印監(jiān)理合同，加蓋單位印章，在首次監(jiān)督檢查現(xiàn)場交給監(jiān)理單位，完成監(jiān)理合同簽訂和送達(dá)。

五、各區(qū)施工許可證核發(fā)部門在審核時(shí)， 對符合本通知規(guī)定的簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位委托外部監(jiān)理單位的，應(yīng)指導(dǎo)和督促已確定的監(jiān)理單位和建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同。各區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督部門在現(xiàn)場首次監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)監(jiān)督雙方監(jiān)理合同簽訂和送達(dá)情況。

六、支付方式

（ 一）在工程首次監(jiān)督檢查后，監(jiān)理單位可申請支付監(jiān)理費(fèi)用50%，竣工驗(yàn)收通過后，可申請支付監(jiān)理費(fèi)用至 100%。

（ 二） 監(jiān)理單位請款時(shí)，應(yīng)先向建設(shè)單位提交支付申請書。支付申請書應(yīng)當(dāng)說明當(dāng)期應(yīng)付款項(xiàng)金額。首次請款時(shí)，必須提交監(jiān)理合同復(fù)印件和建設(shè)工程監(jiān)理購買服務(wù)協(xié)議復(fù)印件; 第二次請款時(shí)，必須提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告復(fù)印件。

（三）建設(shè)單位應(yīng)在收到監(jiān)理單位提交的支付申請書后7日內(nèi)簽署意見，上報(bào)區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督部門。建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)在支付申請書中簽署意見的，視為同意。

（四）區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)在 5 日內(nèi)核實(shí)后，加具同意意見，報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按程序提請財(cái)政部門支付。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按程序提請財(cái)政部門支付，視為已履行了支付義務(wù)。

七、本通知自2020年印發(fā)之日起施行， 試行1年。試行結(jié)束后或者試行過程中再根據(jù)實(shí)際情況評估修訂（如政策無調(diào)整，2021年度起，由各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請區(qū)級財(cái)政預(yù)算保障）。

特此通知。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局