安委辦〔2019〕16號(hào)

國(guó)家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則

（2019版）

（1）城市總體規(guī)劃及防災(zāi)減災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2分）

（2）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)估論證（2分）

（3）城市各類(lèi)設(shè)施安全管理辦法（1分）

（4）市政安全設(shè)施（2分）

（5）消防站（2分）

（6）道路交通安全設(shè)施（2分）

（7）城市防洪排澇安全設(shè)施（2分）

（8）地下綜合管廊（1分）

評(píng)價(jià)內(nèi)容：制定城市禁止和限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：制定高危行業(yè)企業(yè)退出、改造或轉(zhuǎn)產(chǎn)等獎(jiǎng)勵(lì)政策、工作方案和計(jì)劃，并按計(jì)劃逐步落實(shí)推進(jìn)；新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)率100%。微信公眾號(hào)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)資源整理。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)視頻和安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝率及危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)完成率100%；涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施安全儀表系統(tǒng)裝備率100%；油氣長(zhǎng)輸管道定檢率、安全距離達(dá)標(biāo)率、途經(jīng)人員密集場(chǎng)所高后果區(qū)域安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控率100%。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：定期開(kāi)展尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；三等及以上尾礦庫(kù)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行率100%，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警信息處置率100%；對(duì)渣土受納場(chǎng)堆積體進(jìn)行穩(wěn)定性驗(yàn)算及監(jiān)測(cè)。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)視頻及大型起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝率100%；危大工程施工方案按規(guī)定審查并施工。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：及時(shí)研究部署城市安全工作，將城市安全重大工作、重大問(wèn)題提請(qǐng)黨委常委會(huì)研究；領(lǐng)導(dǎo)班子分工體現(xiàn)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)并落實(shí)到部門(mén)工作職責(zé)規(guī)定中；各功能區(qū)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：開(kāi)展城市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作；編制城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告并及時(shí)更新；建立城市安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)并繪制四色等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖；對(duì)城市功能區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：建立重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；明確風(fēng)險(xiǎn)清單對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任部門(mén)；企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

（31）城市安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)（1分）

（32）城市安全領(lǐng)域失信懲戒（1分）

（33）城市社區(qū)安全網(wǎng)格化（1分）

評(píng)價(jià)內(nèi)容：汽車(chē)站、火車(chē)站、大型廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所開(kāi)展安全公益宣傳；市級(jí)廣播電視及市級(jí)網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)開(kāi)展安全公益宣傳；社區(qū)開(kāi)展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：建設(shè)不少于1處具有城市特色的安全文化教育體驗(yàn)基地或場(chǎng)館。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：推進(jìn)安全、應(yīng)急、職業(yè)健康、愛(ài)路護(hù)路宣傳教育“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所”；中小學(xué)安全教育覆蓋率100%，開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動(dòng)。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：市民具有較高的安全獲得感、滿(mǎn)意度，安全知識(shí)知曉率高，安全意識(shí)強(qiáng)。微信公眾號(hào)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)資源整理。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：建設(shè)包含五大業(yè)務(wù)域（監(jiān)管監(jiān)察、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、輔助決策、政務(wù)管理）的應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)；平臺(tái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：建立應(yīng)急信息報(bào)告制度，在規(guī)定時(shí)限報(bào)送事故信息；建立統(tǒng)一指揮和多部門(mén)協(xié)同響應(yīng)處置機(jī)制。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：制定完善應(yīng)急救援預(yù)案；實(shí)現(xiàn)政府預(yù)案與部門(mén)預(yù)案、街鎮(zhèn)預(yù)案銜接；定期開(kāi)展應(yīng)急演練；開(kāi)展城市應(yīng)急準(zhǔn)備能力評(píng)估。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃；建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息管理系統(tǒng)；應(yīng)急儲(chǔ)備物資齊全；建立應(yīng)急物資裝備調(diào)撥協(xié)調(diào)機(jī)制。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：制作全市應(yīng)急避難場(chǎng)所分布圖（表），向社會(huì)公開(kāi)；市級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置顯著標(biāo)志，基本設(shè)施齊全；人均避難場(chǎng)所面積大于1.5平方米。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：出臺(tái)消防救援隊(duì)伍社會(huì)保障機(jī)制意見(jiàn)；按規(guī)劃建設(shè)支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障大隊(duì)；綜合性消防救援隊(duì)伍的執(zhí)勤人數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：編制專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃；按規(guī)定建成重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；組織專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)和演練。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：將社會(huì)力量參與救援納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍；制定支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急工作的相關(guān)規(guī)定，明確社會(huì)力量參與救援工作的重點(diǎn)范圍和主要任務(wù)。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等單位，依法建立應(yīng)急救援隊(duì)伍；小型微型企業(yè)指定兼職應(yīng)急救援人員，或與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議；符合條件的高危企業(yè)依法建立專(zhuān)職消防隊(duì)。微信公眾號(hào)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)資源整理。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：近三年億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率逐年下降；近三年道路交通事故萬(wàn)車(chē)死亡率逐年下降；近三年火災(zāi)十萬(wàn)人口死亡率逐年下降；近三年平均每百萬(wàn)人口因?yàn)?zāi)死亡率逐年下降。

城市安全科技項(xiàng)目獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)）獎(jiǎng)勵(lì)；國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、地震安全社區(qū)創(chuàng)建取得顯著成績(jī)；在城市安全管理體制、制度、手段、方式創(chuàng)新等方面取得顯著成績(jī)和良好效果。