中山建安2020年03月06日訊--應(yīng)急管理部消防救援局組織起草了《高層建筑消防安全管理規(guī)定(草案征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，并征求意見?！兑?guī)定》擬提出，禁止在消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地設(shè)置構(gòu)筑物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物。此外，高層建筑的疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，禁止堆放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物。

應(yīng)急管理部指出，近年來，中國(guó)高層建筑火災(zāi)呈高發(fā)趨勢(shì)，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。目前，有關(guān)高層建筑消防安全管理的規(guī)章都已出臺(tái)25年以上，相關(guān)內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前高層建筑消防安全管理的實(shí)際需要，有必要對(duì)原有規(guī)定進(jìn)行整合和完善，對(duì)高層建筑消防安全管理工作予以規(guī)范和加強(qiáng)。

《規(guī)定》分為總則、消防安全職責(zé)、消防安全管理、消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案、法律責(zé)任、附則，共6章54條。

《規(guī)定》明晰高層建筑各方主體的消防安全職責(zé)，同一高層建筑有兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的，各業(yè)主、使用人對(duì)其專有部分的消防安全負(fù)責(zé)，對(duì)共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。高層公共建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效等內(nèi)容。

《規(guī)定》同時(shí)規(guī)范了高層建筑日常消防安全管理。提出，禁止在消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地設(shè)置構(gòu)筑物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物。高層建筑的疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，禁止堆放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物等內(nèi)容。

《規(guī)定》完善了法律責(zé)任。根據(jù)違法情節(jié)設(shè)定了警告、罰款的行政處罰規(guī)定，處罰種類、幅度符合《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定。《規(guī)定》所列舉的八種違法行為，均是其他法律法規(guī)沒有明確規(guī)定但在消防執(zhí)法監(jiān)督中又常見的，對(duì)高層建筑的消防安全影響較大，有必要設(shè)定行政處罰予以懲戒。